寓發
  當前,國內外經濟形勢風雲變幻、錯綜複雜。在機遇與挑戰並存的外部環境下,河南既面臨著穩增長的巨大壓力,也面臨著調結構的繁重任務。一方面,作為一億人口的發展中大省,發展仍是解決所有問題的關鍵和基礎,就業永遠是第一位的大事,守住穩增長、保就業的“下限”,需要保持合理的經濟增長率。另一方面,我省一些傳統支柱產業的優勢不斷減弱或已經失掉,新的支撐力量尚在形成之中,產業結構深層次矛盾十分突出,不加快調整就難以實現有質量、有效益的增長。正如郭庚茂書記指出的那樣,河南已經到了“不調難進,不進難調”的發展階段。
  如何才能把握好穩增長與調結構的黃金平衡點?如何使河南的發展既能“爬坡過坎”,又能“轉型攻堅”?如何使河南經濟的快車實現“換擋”不“失速”?省委經濟工作會議給出了明確的答案,那就是“調中求進,把推動發展的立足點切實轉到提高質量和效益上來,通過調整優化產業產品結構,確保在穩增長、保就業、惠民生上取得新進展,打造河南經濟升級版”。這是省委面對錯綜複雜國內外經濟環境,在準確把握河南發展階段性特征的基礎上,立足當前、著眼長遠,作出的重大決策部署。
  全省發展改革系統要全面理解、準確把握“調中求進”的深刻內涵,把調結構、穩增長作為今年工作的首要任務,堅持以調提速、以調提質、以調提效,圍繞建設現代農業大省、先進製造業大省、高成長服務業大省,一手抓承接產業轉移,培育技術先進的資本密集、技術密集和勞動密集型產業集群,壯大產業規模;一手抓新技術、新業態,培育支撐跨越發展的新增長點。具體工作中,要認真落實省政府《關於加快推進產業結構戰略性調整的指導意見》,加快發展高成長性產業,積極培育戰略新興產業,改造提升傳統產業,當好“調中求進”的排頭兵。
  一要尊重規律調。認識規律、把握規律、運用規律,是“調中求進”取得實效的重要保障。要把調整結構與河南的發展階段結合起來,與比較優勢結合起來,按照競爭力最強、成長性最好、關聯度最高的原則,根據省委、省政府確定的主攻方向,引導各地實事求是地確定重點打造的高成長性產業、戰略新興產業和傳統支柱產業,積極培育形成特色鮮明的主導產業集群,促進各地優勢互補、錯位發展。
  二要明確抓手調。“打蛇打七寸,牽牛要牽牛鼻子”,什麼事情找準了關鍵就是成功的第一步。要按照指導意見明確的“十大工程”,突出抓一批重點項目建設,抓一批產業集聚區等載體發展,抓一批支持政策體系完善,抓一批改革試點推進,確保取得實實在在的效果。
  三要創新方式調。創新激發動力活力。要適應新形勢的要求,以創新的意識、創新的膽略、創新的思維推進結構調整,在推動工業發展的同時,更加註重服務業對產業結構升級的帶動作用;在支持重點企業發展的同時,更加註重支持產業集群培育;在支持企業項目建設的同時,更加註重支持企業開展技術創新。
  四要扎實推進調。“天下大事必作於細”。要根據省委、省政府部署,研究制訂實施方案,細化目標,細化任務、細化措施,一個項目一個項目抓起,一個難點一個難點攻剋,確保產業結構調整扎實推進、取得實效。③7  (原標題:堅持調中求進 全力推動產業結構戰略性調整)
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劉華

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