【核心提要】
  ■具萬利多製冰機體到成都政法工作——
  重大意義:加強政法工作,是全面深化改革、推動轉型發展的重要保障;是順應群眾期盼、建設平安成都的必然選擇;是應對新的挑戰、維護大局京站美食穩定的緊迫需要。
  主要任務:深入建設和諧成都,維襯衫護社會大局穩定;深入建設法治成都,維護社會公平正義;深入建設平安成都,保障人民安居樂業。
  基本遵循:把“堅持黨的領導”作為政法工作的核心要求;把“服務發展大局”作為政法工作的根本任務;把“踐行群眾路線”作為政法工作的重大取向;把“全面深化改革”作為政法工作室內裝潢的內生動力。
  保障機制:切實加強組織保障,切實加強隊伍保障,切實加強輿論保障,努力構建“黨政領導、政法綜治協調、部門負責、社會協同、公眾參與”的工帛琉作格局。
  ■黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央高度重視政法工作,先後作出一系列重要指示。在1月7日召開的中央政法工作會議上,習近平總書記站在黨和國家全局的高度,深刻闡述了事關政法工作根本和長遠的重大問題,鮮明提出了一系列新思想、新觀點、新要求,在政法工作史上具有里程碑式的重大意義。
  本報訊(記者 張魁勇 攝影 張全能)昨日,市委政法工作會議召開。會議主要任務是,傳達貫徹中央、省委政法工作會議精神,總結工作、研判形勢、部署任務。省委常委、市委書記黃新初作重要講話,他強調,成都全面深化改革、加快轉型升級的壯闊徵程正在開啟,全市政法系統要勇挑重任、克難奮進,為打造西部經濟核心增長極、建設現代化國際化大都市營造更加優良的社會環境、法治環境和服務環境。市委副書記、市紀委書記鄧修明出席會議。
  黃新初指出,近年來,成都大事要事多,全市政法系統在市委的堅強領導下,用忠誠和奉獻描繪了一幅氣勢磅礴的平安和諧新畫捲。實踐證明,成都政法戰線是值得黨委信任、群眾信賴的鋼鐵長城,廣大政法幹警是關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏的英勇衛士。他代表市委,向全市政法戰線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。
  黃新初指出,黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央高度重視政法工作,先後作出一系列重要指示。在1月7日召開的中央政法工作會議上,習近平總書記站在黨和國家全局的高度,深刻闡述了事關政法工作根本和長遠的重大問題,鮮明提出了一系列新思想、新觀點、新要求,在政法工作史上具有里程碑式的重大意義;孟建柱同志系統部署了今年政法工作,內容全面、要求具體,具有很強的針對性和操作性。在1月11日召開的省委政法工作會議上,王東明書記作出重要批示,劉玉順同志作了具體部署,為做好今年政法工作提供了基本遵循。全市各級各部門一定要認真學習、深入領會、全面落實,按照中央和省委部署做好各項工作。
  黃新初指出,政法系統,是國家的免疫系統,是營血衛氣、祛邪扶正、保證社會肌體健康的重要力量。政法工作,事關國家安全和政權穩定,事關經濟秩序和社會和諧,事關公平正義和民生福祉,歷來是事關全局、事關根本、事關長遠的一項戰略性、基礎性工作。新的形勢下,加強政法工作尤其具有特別重大的意義。具體到成都,主要有三個方面:一、加強政法工作,是全面深化改革、推動轉型發展的重要保障。抓改革、促發展,首先是要抓穩定、促和諧。沒有和諧穩定的社會政治環境,一切改革發展都無從談起,一切規劃方案都難以實施,一切發展成果都終將喪失。二、加強政法工作,是順應群眾期盼、建設平安成都的必然選擇。平安,是群眾解決溫飽後的第一需求,是最為基本的社會公共產品,也是最大的民生。隨著經濟發展、社會進步,人民群眾的公平意識、民主意識、權利意識、法治意識不斷增強,對平安的期盼“水漲船高”,從安全感上升到了幸福感,從人身安全拓展到了衣食住行、生態環境、社會管理、公共服務等諸多領域,從維護自身合法權益延伸到了嚴格執法、公正司法、公平正義等各個層面。這促使我們必須加強政法工作,在更高起點、更高水平上深化平安成都建設,全力保障群眾安居樂業。三、加強政法工作,是應對新的挑戰、維護大局穩定的緊迫需要。
  習近平總書記精辟指出:“綜合起來看,政法工作的主要任務就是維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業。”這“三大任務”內涵極為豐富,既蘊含著具體行動指引,又寄寓著核心價值追求,是新形勢下政法戰線必須肩負的光榮使命。黃新初強調,具體到我市,重點要抓好三個方面工作:
  一要深入建設和諧成都,維護社會大局穩定。穩定是福,動亂是禍,這是被歷史反覆證明的一條鐵律。全市政法系統要以和諧成都建設為抓手,著力化解各類矛盾問題,確保社會大局始終穩定可控。要牢固樹立系統治理、依法治理、綜合治理和源頭治理的理念,進一步加強和創新社會治理,解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題,以人心安定促進社會和諧。要維護規範有序的網絡環境,全面加強網絡監管,絕不能讓網絡成為“法外之地”。
  二要深入建設法治成都,維護社會公平正義。公平正義是政法工作的生命線,司法機關是維護社會公平正義的最後一道防線。全市政法戰線要以法治成都建設為抓手,肩扛公正天平、手持正義之劍,以實際行動維護社會公平正義。要堅持嚴格執法,把文明執法和嚴格執法統一起來,既規範執法言行,推行人性化執法、柔性執法、陽光執法,又堅守底線、嚴格尺度,對各類違法行為依法予以堅決打擊和嚴厲懲處,防止“破窗效應”。要確保公正司法,重點是強化制度保障,著力構建決策科學、執行堅決、監督有力的司法運行體系,深入推進司法公開,確保權力運行到哪裡、監督制約的觸角就延伸到哪裡,最大限度堵住權力出軌、個人尋租的漏洞。要引導全民守法,努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。
  三要深入建設平安成都,保障人民安居樂業。群眾看政法,首先看平安。全市政法系統要以群眾需求為導向,堅持打防結合、預防為主、標本兼治、綜合治理,為群眾安居樂業提供平安環境。重點要念好“三字訣”:緊扣“建”字,扎實推進治安防控體系建設;緊扣“管”字,切實加強公共安全管理;緊扣“打”字,始終保持打擊犯罪的高壓態勢。
  黃新初強調,政法工作具有很強的政治性、政策性、法律性和社會性。做好新形勢下的政法工作,必須把握四點基本遵循:
  一要把“堅持黨的領導”作為政法工作的核心要求。黨的領導是中國社會穩定的最大壓艙石。政法機關作為人民民主專政的國家政權機關,必須置於黨的絕對領導之下。我們務必保持高度的政治清醒和政治自覺,正確認識和處理黨的政策和國家法律之間、黨的領導和司法機關依法獨立公正行使職權之間的關係,不斷加強和改善黨對政法工作的領導。各級政法機關的黨組織要在執法司法中發揮政治核心作用,依照工作程序參與重要業務和重要決策,確保政法工作沿著正確方向前進。
  二要把“服務發展大局”作為政法工作的根本任務。要把政法工作置於改革發展的大局來謀劃和推進,緊扣黨的十八大、十八屆三中全會、省委十屆三次全會、市第十二次黨代會確立的奮鬥目標,緊貼改革創新、轉型升級等一系列重大決策部署,努力找準工作方位,統籌執法司法資源,依法保障重大項目、重點工程、重要工作落地,做到“中心工作在哪裡,政法工作就延伸到哪裡”,為成都科學發展、領先發展提供堅強保障。
  三要把“踐行群眾路線”作為政法工作的重大取向。政法機關既是執法司法機關,也是群眾工作機關;政法幹警既是執法司法工作者,也是群眾工作者。全市政法系統要按照統一部署開展好黨的群眾路線教育實踐活動,模範踐行“三視三問”群眾工作法,把民之所想、民之所憂、民之所盼作為政法工作的指引,對群眾急需急辦的事做到“零懈怠”,對群眾深惡痛絕的事做到“零容忍”,始終確保執法為民的宗旨不變、專群結合的方針不丟,努力為政法工作贏得最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。
  四要把“全面深化改革”作為政法工作的內生動力。提升政法工作現代化水平,動力在改革。要按照黨的十八屆三中全會的部署,把全面深化改革貫穿政法工作各個環節,以改革的精神、思路和辦法,破解執法司法中存在的體制機制障礙,充分激發做好政法工作的活力和動力。我國是單一制國家,深化司法體制改革主要是中央事權,但各級政法機關在各項改革措施中肩負重要職責,要積极參与、主動作為。
  黃新初強調,要不斷健全政法工作的保障機制。一要切實加強組織保障。各級黨組織和領導幹部要高度重視政法工作,經常召開會議研究解決政法工作中的重大問題,加大政法經費投入和保障力度,支持政法系統各單位依照憲法法律獨立負責、協調一致開展工作。各級黨委政法委作為黨委領導和管理政法工作的職能部門,要準確把握職能定位,改進領導方式,堅持議大事、抓大事、謀全局,帶頭運用法治思維和法治方式領導政法工作,提升領導的科學化、法制化水平。各級政法機關要自覺服從黨的領導,重大部署、重大事項、重大問題要主動請示彙報,確保黨管政法的原則落到實處。二要切實加強隊伍保障。按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的總體要求,堅持政治建警、素質強警、從嚴治警、從優待警,努力打造一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的政法隊伍。特別是要加強理想信念教育,真正把絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠銘刻在靈魂中、熔鑄在血脈里,堅定不移做黨和人民的忠誠衛士。三要切實加強輿論保障。面對空前開放、高度透明、全時監督的輿論環境,政法機關必須與時俱進、善待媒體、善用媒體,努力提升新媒體時代的社會溝通能力,重點是悉心體察民生脈動,主動回應社會關切,有效疏導公眾情緒,最大限度凝聚強大輿論正能量。另外,政法工作是一個社會系統工程,做好這項工作,也需要全社會力量共同努力。黨政各條戰線各個部門都要增強政法意識,都要維護社會和諧穩定,努力構建“黨政領導、政法綜治協調、部門負責、社會協同、公眾參與”的工作格局。
  與會同志分組學習討論了黃新初書記講話精神,並觀看了政法工作專題片。市委常委、政法委書記王忠林主持會議,並總結了去年政法工作,部署了今年任務。副市長、市委政法委副書記、市公安局局長左正就具體工作作了安排。
  市領導朱志宏、劉超、黃建發、劉僕、侯雄飛、徐季楨,市法院院長牛敏,市檢察院檢察長王波等出席會議。  (原標題:維護社會大局穩定 促進社會公平正義保障人民安居樂業)
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劉華

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