劉華

　　【核心提要】
　　■具萬利多製冰機體到成都政法工作——
　　重大意義：加強政法工作，是全面深化改革、推動轉型發展的重要保障；是順應群眾期盼、建設平安成都的必然選擇；是應對新的挑戰、維護大局京站美食穩定的緊迫需要。
　　主要任務：深入建設和諧成都，維襯衫護社會大局穩定；深入建設法治成都，維護社會公平正義；深入建設平安成都，保障人民安居樂業。
　　基本遵循：把“堅持黨的領導”作為政法工作的核心要求；把“服務發展大局”作為政法工作的根本任務；把“踐行群眾路線”作為政法工作的重大取向；把“全面深化改革”作為政法工作室內裝潢的內生動力。
　　保障機制：切實加強組織保障，切實加強隊伍保障，切實加強輿論保障，努力構建“黨政領導、政法綜治協調、部門負責、社會協同、公眾參與”的工帛琉作格局。
　　■黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視政法工作，先後作出一系列重要指示。在1月7日召開的中央政法工作會議上，習近平總書記站在黨和國家全局的高度，深刻闡述了事關政法工作根本和長遠的重大問題，鮮明提出了一系列新思想、新觀點、新要求，在政法工作史上具有里程碑式的重大意義。
　　本報訊（記者 張魁勇 攝影 張全能）昨日，市委政法工作會議召開。會議主要任務是，傳達貫徹中央、省委政法工作會議精神，總結工作、研判形勢、部署任務。省委常委、市委書記黃新初作重要講話，他強調，成都全面深化改革、加快轉型升級的壯闊徵程正在開啟，全市政法系統要勇挑重任、克難奮進，為打造西部經濟核心增長極、建設現代化國際化大都市營造更加優良的社會環境、法治環境和服務環境。市委副書記、市紀委書記鄧修明出席會議。
　　黃新初指出，近年來，成都大事要事多，全市政法系統在市委的堅強領導下，用忠誠和奉獻描繪了一幅氣勢磅礴的平安和諧新畫捲。實踐證明，成都政法戰線是值得黨委信任、群眾信賴的鋼鐵長城，廣大政法幹警是關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏的英勇衛士。他代表市委，向全市政法戰線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。
　　黃新初指出，黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視政法工作，先後作出一系列重要指示。在1月7日召開的中央政法工作會議上，習近平總書記站在黨和國家全局的高度，深刻闡述了事關政法工作根本和長遠的重大問題，鮮明提出了一系列新思想、新觀點、新要求，在政法工作史上具有里程碑式的重大意義；孟建柱同志系統部署了今年政法工作，內容全面、要求具體，具有很強的針對性和操作性。在1月11日召開的省委政法工作會議上，王東明書記作出重要批示，劉玉順同志作了具體部署，為做好今年政法工作提供了基本遵循。全市各級各部門一定要認真學習、深入領會、全面落實，按照中央和省委部署做好各項工作。
　　黃新初指出，政法系統，是國家的免疫系統，是營血衛氣、祛邪扶正、保證社會肌體健康的重要力量。政法工作，事關國家安全和政權穩定，事關經濟秩序和社會和諧，事關公平正義和民生福祉，歷來是事關全局、事關根本、事關長遠的一項戰略性、基礎性工作。新的形勢下，加強政法工作尤其具有特別重大的意義。具體到成都，主要有三個方面：一、加強政法工作，是全面深化改革、推動轉型發展的重要保障。抓改革、促發展，首先是要抓穩定、促和諧。沒有和諧穩定的社會政治環境，一切改革發展都無從談起，一切規劃方案都難以實施，一切發展成果都終將喪失。二、加強政法工作，是順應群眾期盼、建設平安成都的必然選擇。平安，是群眾解決溫飽後的第一需求，是最為基本的社會公共產品，也是最大的民生。隨著經濟發展、社會進步，人民群眾的公平意識、民主意識、權利意識、法治意識不斷增強，對平安的期盼“水漲船高”，從安全感上升到了幸福感，從人身安全拓展到了衣食住行、生態環境、社會管理、公共服務等諸多領域，從維護自身合法權益延伸到了嚴格執法、公正司法、公平正義等各個層面。這促使我們必須加強政法工作，在更高起點、更高水平上深化平安成都建設，全力保障群眾安居樂業。三、加強政法工作，是應對新的挑戰、維護大局穩定的緊迫需要。
　　習近平總書記精辟指出：“綜合起來看，政法工作的主要任務就是維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業。”這“三大任務”內涵極為豐富，既蘊含著具體行動指引，又寄寓著核心價值追求，是新形勢下政法戰線必須肩負的光榮使命。黃新初強調，具體到我市，重點要抓好三個方面工作：
　　一要深入建設和諧成都，維護社會大局穩定。穩定是福，動亂是禍，這是被歷史反覆證明的一條鐵律。全市政法系統要以和諧成都建設為抓手，著力化解各類矛盾問題，確保社會大局始終穩定可控。要牢固樹立系統治理、依法治理、綜合治理和源頭治理的理念，進一步加強和創新社會治理，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題，以人心安定促進社會和諧。要維護規範有序的網絡環境，全面加強網絡監管，絕不能讓網絡成為“法外之地”。
　　二要深入建設法治成都，維護社會公平正義。公平正義是政法工作的生命線，司法機關是維護社會公平正義的最後一道防線。全市政法戰線要以法治成都建設為抓手，肩扛公正天平、手持正義之劍，以實際行動維護社會公平正義。要堅持嚴格執法，把文明執法和嚴格執法統一起來，既規範執法言行，推行人性化執法、柔性執法、陽光執法，又堅守底線、嚴格尺度，對各類違法行為依法予以堅決打擊和嚴厲懲處，防止“破窗效應”。要確保公正司法，重點是強化制度保障，著力構建決策科學、執行堅決、監督有力的司法運行體系，深入推進司法公開，確保權力運行到哪裡、監督制約的觸角就延伸到哪裡，最大限度堵住權力出軌、個人尋租的漏洞。要引導全民守法，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。
　　三要深入建設平安成都，保障人民安居樂業。群眾看政法，首先看平安。全市政法系統要以群眾需求為導向，堅持打防結合、預防為主、標本兼治、綜合治理，為群眾安居樂業提供平安環境。重點要念好“三字訣”：緊扣“建”字，扎實推進治安防控體系建設；緊扣“管”字，切實加強公共安全管理；緊扣“打”字，始終保持打擊犯罪的高壓態勢。
　　黃新初強調，政法工作具有很強的政治性、政策性、法律性和社會性。做好新形勢下的政法工作，必須把握四點基本遵循：
　　一要把“堅持黨的領導”作為政法工作的核心要求。黨的領導是中國社會穩定的最大壓艙石。政法機關作為人民民主專政的國家政權機關，必須置於黨的絕對領導之下。我們務必保持高度的政治清醒和政治自覺，正確認識和處理黨的政策和國家法律之間、黨的領導和司法機關依法獨立公正行使職權之間的關係，不斷加強和改善黨對政法工作的領導。各級政法機關的黨組織要在執法司法中發揮政治核心作用，依照工作程序參與重要業務和重要決策，確保政法工作沿著正確方向前進。
　　二要把“服務發展大局”作為政法工作的根本任務。要把政法工作置於改革發展的大局來謀劃和推進，緊扣黨的十八大、十八屆三中全會、省委十屆三次全會、市第十二次黨代會確立的奮鬥目標，緊貼改革創新、轉型升級等一系列重大決策部署，努力找準工作方位，統籌執法司法資源，依法保障重大項目、重點工程、重要工作落地，做到“中心工作在哪裡，政法工作就延伸到哪裡”，為成都科學發展、領先發展提供堅強保障。
　　三要把“踐行群眾路線”作為政法工作的重大取向。政法機關既是執法司法機關，也是群眾工作機關；政法幹警既是執法司法工作者，也是群眾工作者。全市政法系統要按照統一部署開展好黨的群眾路線教育實踐活動，模範踐行“三視三問”群眾工作法，把民之所想、民之所憂、民之所盼作為政法工作的指引，對群眾急需急辦的事做到“零懈怠”，對群眾深惡痛絕的事做到“零容忍”，始終確保執法為民的宗旨不變、專群結合的方針不丟，努力為政法工作贏得最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。
　　四要把“全面深化改革”作為政法工作的內生動力。提升政法工作現代化水平，動力在改革。要按照黨的十八屆三中全會的部署，把全面深化改革貫穿政法工作各個環節，以改革的精神、思路和辦法，破解執法司法中存在的體制機制障礙，充分激發做好政法工作的活力和動力。我國是單一制國家，深化司法體制改革主要是中央事權，但各級政法機關在各項改革措施中肩負重要職責，要積极參与、主動作為。
　　黃新初強調，要不斷健全政法工作的保障機制。一要切實加強組織保障。各級黨組織和領導幹部要高度重視政法工作，經常召開會議研究解決政法工作中的重大問題，加大政法經費投入和保障力度，支持政法系統各單位依照憲法法律獨立負責、協調一致開展工作。各級黨委政法委作為黨委領導和管理政法工作的職能部門，要準確把握職能定位，改進領導方式，堅持議大事、抓大事、謀全局，帶頭運用法治思維和法治方式領導政法工作，提升領導的科學化、法制化水平。各級政法機關要自覺服從黨的領導，重大部署、重大事項、重大問題要主動請示彙報，確保黨管政法的原則落到實處。二要切實加強隊伍保障。按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的總體要求，堅持政治建警、素質強警、從嚴治警、從優待警，努力打造一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的政法隊伍。特別是要加強理想信念教育，真正把絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠銘刻在靈魂中、熔鑄在血脈里，堅定不移做黨和人民的忠誠衛士。三要切實加強輿論保障。面對空前開放、高度透明、全時監督的輿論環境，政法機關必須與時俱進、善待媒體、善用媒體，努力提升新媒體時代的社會溝通能力，重點是悉心體察民生脈動，主動回應社會關切，有效疏導公眾情緒，最大限度凝聚強大輿論正能量。另外，政法工作是一個社會系統工程，做好這項工作，也需要全社會力量共同努力。黨政各條戰線各個部門都要增強政法意識，都要維護社會和諧穩定，努力構建“黨政領導、政法綜治協調、部門負責、社會協同、公眾參與”的工作格局。
　　與會同志分組學習討論了黃新初書記講話精神，並觀看了政法工作專題片。市委常委、政法委書記王忠林主持會議，並總結了去年政法工作，部署了今年任務。副市長、市委政法委副書記、市公安局局長左正就具體工作作了安排。
　　市領導朱志宏、劉超、黃建發、劉僕、侯雄飛、徐季楨，市法院院長牛敏，市檢察院檢察長王波等出席會議。　　（原標題：維護社會大局穩定 促進社會公平正義保障人民安居樂業）