我省林業推進生態文明建設規劃綱要發佈
  到2020年,我省長江上游生態屏障全面建成
  限制開發區域和生態脆弱區域建立生態破壞一票否決制和責任終身追究制
  實施天然林資源保護工程二期等十大生態修複工程和森林保育等十項生態建設重大行動
  本報訊(羅之颺 記者 王成棟)
  10月10日,省林業廳印發《四川省林業推進生態文明建設規劃綱要(2014-2020年)》。《綱要》闡釋了林業在我省生態文明建設中承擔的職責,明確了構建五大體系的任務,給出劃定四條生態紅線、推進十大生態修複工程、實施十大行動的建設路徑。
  根據《綱要》,我省林業將在四川生態文明建設中承擔構建生態安全格局、保護自然生態系統安全、保障生態產品供給、助農增收、繁榮生態文化等五項職責,並將我省林業生態文明建設佈局為東部板塊和西部板塊,分別給出具體建設目標。《綱要》明確,到2020年,我省長江上游生態屏障全面建成,並明確林地保有量等23項林業生態文明建設主要指標。屆時,全省林業產值達到3500億元,農民人均林業收入超過1500元。
  此外,《綱要》首次劃定我省林地和森林、濕地、沙區植被、物種四條生態紅線。根據紅線,全省林地面積不低於3.54億畝,森林面積不低於2.7億畝;濕地面積不少於2500萬畝;治理和恢復植被的沙化土地面積不少於1320萬畝;林業自然保護區面積不低於1.09億畝,大熊貓棲息地面積不低於2655萬畝,珍稀野生動植物種有效保護率不低於95%。並提出,限制開發區域和生態脆弱區域建立生態破壞一票否決制和責任終身追究制。
  為達成目標,《綱要》提出,在我省實施天然林資源保護工程二期等十大生態修複工程和森林保育等十項生態建設重大行動。
  省林業廳相關負責人介紹,我省現有林地面積3.6億畝,濕地面積2621.7萬畝,高等植物1萬餘種,國家重點保護野生動物145種。截至去年底,全省森林覆蓋率達到35.5%,林業生態服務價值1.63萬億元。但我省生態屏障仍較脆弱,全省近三分之一土地出現水土流失,2300餘萬畝荒漠化土地亟須治理,濕地退化萎縮,珍稀瀕危野生動植物棲息地呈縮減和破碎化趨勢。
  生態紅線是怎麼划出來的?
  □羅之颺 本報記者 王成棟
  在《四川省林業推進生態文明建設規劃綱要(2014-2020年)》中,首次亮相的四川林業生態紅線引人註目。紅線是如何划出的?又該怎麼操作?10月10日,記者採訪了省林業廳相關負責人和專家學者。
  四條紅線入圍各有緣由
  劃定林業生態紅線,為何是這四條?
  四川大學教授王益謙認為,所劃定的林地和森林、濕地、沙區植被、物種四條生態紅線中,林地和森林因其法律層面上規定了其用地性質,且林地和森林資源對於保護生物多樣性,改善生態、建設生態文明均有決定性作用,因此入圍。而濕地、沙區植被和物種紅線的劃定,則由於其脆弱性,“濕地面積逐年萎縮,濕地水體不斷遭受污染;川西北地區土地沙化趨勢還在繼續;珍稀野生動植物不斷遭受捕殺和破壞。”
  省林科院副院長慕長龍則認為,劃定紅線本身就是對處於弱勢地位的資源進行保護性行為。根據監測,在四川林地和森林、濕地、沙區植被和物種這四條紅線都在受到人為因素、自然因素等侵擾,總量持續減少,“劃定紅線以後,就在種類、總量上亮出‘底牌’。”
  數量紅線與空間紅線相結合
  省林業廳副廳長賓軍宜表示,作為繼“耕地紅線”之後又一條國家級的“安全線”,生態紅線具備先行性、及時性和探索性,“既是數量紅線,也是空間紅線;既分條也分塊”。
  他介紹,《綱要》將四川分為東部板塊和西部板塊,亦稱之為東部綠色盆地和西部生態高原。東部板塊包括四川盆地和盆周山區,總面積18.06萬平方公里,涉及廣元等16市和不包括石棉縣、漢源縣的雅安市;西部板塊包括阿壩州、甘孜州、涼山州、攀枝花市及石棉縣、漢源縣,占地30.57萬平方公里。
  所劃定的林地和森林、濕地、沙區植被、物種四條生態紅線,對兩大板塊的生態建設作了具體的量化。根據《綱要》,到2020年,東部板塊林地保有量1.22億畝以上,森林覆蓋率達到41.16%,濕地保有量控制在500萬畝以上;西部板塊林地保有量2.32億畝以上,森林覆蓋率達到36.23%,濕地保有量控制在2000萬畝以上,現代林業產業基地達到300萬畝。
  打造大熊貓國家公園
  根據《綱要》,我省將於近期啟動創建大熊貓文化國際品牌行動,具體而言就是沿大小相嶺山系打造大熊貓國家公園。“四川擁有建設大熊貓國家公園的獨特優勢。”省林業廳野保站副站長古曉東介紹,我省現有野生大熊貓1206只,占全國的76%;大熊貓棲息地2655萬畝,占全國的77%,“不只是四川第一,也是全世界第一。”
  賓軍宜透露,與黃石國家公園等國外塊狀做法不同,我省大熊貓國家公園可能採取“集群式”做法,將沿途的自然保護區、野生大熊貓棲息地和大熊貓基因交流走廊帶整合,形成一個“大熊貓國家公園帶”。
  (原標題:首次劃定四條生態紅線)
創作者介紹

劉華

kt37ktwmkf 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()